Chiều 28/9/2026, tại Trụ sở Ban Chính sách, Chiến lược Trung ương đã diễn ra Hội thảo khoa học với chủ đề “Phát huy vai trò tiên phong của Đảng viên tham gia hoạt động đầu tư, kinh doanh trong thời kỳ phát triển mới” do Ban Chính sách, Chiến lược Trung ương phối hợp cùng Hội Doanh nhân Tư nhân Việt Nam, Hội Khoa học Kinh tế Việt Nam, Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam đồng chủ trì tổ chức. Toàn cảnh Hội thảo khoa học với chủ đề “Phát huy vai trò tiên phong của đảng viên tham gia hoạt động đầu tư, kinh doanh trong thời kỳ phát triển mới”. Ảnh: Thành Trung. Tham dự Hội thảo có: Bà Bùi Thị Quỳnh Vân, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Đảng ủy cơ quan, Phó Trưởng ban Ban Tổ chức Trung ương; bà Nguyễn Thị Tuyến, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Bí thư Đảng ủy Chính phủ, Thủ trưởng Cơ quan Đảng ủy Chính phủ, Đại biểu Quốc hội khóa XVI; TS Nguyễn Đức Hiển, Phó Trưởng ban Ban Chính sách, Chiến lược Trung ương; PGS.TS Nguyễn Trọng Điều, nguyên: Phó Giám đốc Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh – Giám đốc Học viện Hành chính Quốc gia, Thứ trưởng Bộ Nội vụ; Chủ tịch sáng lập Hội Doanh nhân Tư nhân Việt Nam; GS.TS Hoàng Văn Cường, Phó Chủ tịch Hội Khoa học Kinh tế Việt Nam; ông Hoàng Quang Phòng, Phó Chủ tịch Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam cùng đại diện nhiều cơ quan, ban ngành liên quan. Về phía Hội Doanh nhân Tư nhân Việt Nam còn có sự tham dự của ông Nguyễn Quang Huân, Đại biểu Quốc hội khóa XV, Phó Chủ tịch Hội Doanh nhân Tư nhân Việt Nam, Chủ tịch HĐQT Công ty CP HALCOM Việt Nam; ông Nguyễn Thủ Đô, Phó Chủ tịch kiêm Tổng Thư ký Hội Doanh nhân Tư nhân Việt Nam cùng một số Ủy viên Ban Chấp hành TW Hội Doanh nhân Tư nhân Việt Nam. Tư duy rộng, tinh thần mới Phát biểu khai mạc Hội thảo, TS Nguyễn Đức Hiển nhấn mạnh, thực hiện Chương trình làm việc số 15-CTr/TW, ngày 08/4/2026 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIV, Bộ Chính trị đã giao Ban Chính sách, Chiến lược Trung ương chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan nghiên cứu, xây dựng dự thảo Đề án xây dựng Quy định về đảng viên tham gia hoạt động đầu tư, kinh doanh (Đề án). Trong quá trình nghiên cứu, xây dựng dự thảo Đề án, cơ quan chủ trì đã hướng dẫn các địa phương tổ chức tổng kết 20 năm thực hiện Quy định số 15-QĐ/TW và 08 năm thực hiện Kết luận số 29-KL/TW; nghiên cứu cơ sở lý luận, thực tiễn, kinh nghiệm quốc tế; đồng thời nhiều lần lấy ý kiến, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Đề án trên cơ sở ý kiến góp ý của các Ban, Bộ, Ngành Trung ương, các Tỉnh ủy, Thành ủy. Để có thêm luận cứ hoàn thiện dự thảo Đề án, Ban Chính sách, Chiến lược Trung ương chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức Hội thảo khoa học với chủ đề “Phát huy vai trò tiên phong của Đảng viên tham gia hoạt động đầu tư, kinh doanh trong thời kỳ phát triển mới”. TS Nguyễn Đức Hiển, Phó Trưởng Ban Chính sách, Chiến lược Trung ương phát biểu tại Hội thảo. Ảnh: Thành Trung. Theo Phó Trưởng ban Ban Chính sách, Chiến lược Trung ương, dự thảo Đề án gửi tới Hội thảo được tiếp thu ý kiến của các đồng chí Ủy viên Trung ương Đảng và đã hoàn thiện một bước. Dự thảo Đề án đã quy định rõ đối với đảng viên khu vực ngoài Nhà nước chỉ phải kê khai những nội dung liên quan trực tiếp đến nguy cơ xung đột lợi ích, tránh việc các Chi bộ yêu cầu chủ doanh nghiệp tư nhân phải kê khai quá nhiều thông tin không cần thiết. Về đánh giá, xếp loại đảng viên là chủ doanh nghiệp, tiêu chí chủ yếu là việc chấp hành đường lối, pháp luật. Doanh nghiệp kinh doanh thua lỗ không phải là tiêu chí đánh giá tư cách đảng viên. Đối với đảng viên trong khu vực công, dự thảo quy định cụ thể các thủ tục, quy trình kê khai, xin phép và chấp thuận khi tham gia hoạt động kinh tế. Dự thảo Đề án tiếp cận theo hướng đảng viên ngoài việc chấp hành Quy định về những điều đảng viên không được làm nói chung, thì trong lĩnh vực kinh tế phải nêu cao tính gương mẫu hơn nữa, áp dụng cho cả khu vực công và ngoài khu vực công. Đồng thời, lượng hóa các hành vi trực tiếp can thiệp, tác động, kiểm soát để vụ lợi. “Với tinh thần và yêu cầu như vậy, chúng tôi mong muốn được lắng nghe các chuyên gia, nhà khoa học, các nhà nghiên cứu qua các bài tham luận, chuyên đề đóng góp thêm ý kiến để tiếp tục hoàn thiện dự thảo Đề án”, TS Nguyễn Đức Hiển nói. Phát biểu tại Hội thảo, bà Nguyễn Thị Tuyến cho rằng, các quy định liên quan đến đảng viên tham gia hoạt động đầu tư, kinh doanh tại dự thảo Đề án thể hiện tư duy rất rộng và thể hiện tinh thần mới. Các quy định không chỉ liên quan đến kinh tế tư nhân hay vấn đề đảng viên được tham gia thành lập doanh nghiệp, phát triển kinh tế tư nhân của mình và gia đình mà còn là đảng viên được đầu tư, được kinh doanh ở tất cả các lĩnh vực mà pháp luật cho phép. Bà Nguyễn Thị Tuyến, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Bí thư Đảng ủy Chính phủ, Thủ trưởng Cơ quan Đảng ủy Chính phủ, Đại biểu Quốc hội khóa XVI phát biểu tại Hội thảo. Ảnh: Thành Trung. Đảng viên làm kinh tế tư nhân phải được nhìn nhận là một lực lượng sản xuất tiên tiến Tham luận về “Góc nhìn về lý luận và thực tiễn về quy định Đảng viên làm kinh tế tư nhân: Kỳ vọng về tính đột phá của quy định mới”, PGS.TS Nguyễn Trọng Điều cho rằng, nhìn lại chặng đường 20 năm qua, chúng ta càng thấy rõ giá trị và tầm vóc lịch sử của Quy định số 15-QĐ/TW ngày 28/8/2006 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X. Những con số thực tiễn trong 20 năm qua đã chứng minh thành công to lớn của chủ trương này: Số lượng đảng viên tham gia khu vực kinh tế tư nhân đã tăng hơn 5 lần, từ hơn 35.000 người năm 2006 lên 187.000 người vào tháng 3/2026. Số lượng đảng viên là chủ doanh nghiệp tư nhân cũng tăng từ 2.350 người lên 8.600 người. Đặc biệt, lực lượng cán bộ, công chức, sĩ quan lực lượng vũ trang nghỉ hưu, phục viên tham gia làm kinh tế tư nhân đã đóng góp nguồn lực tri thức và kinh nghiệm quản trị rất quan trọng cho xã hội, chiếm hơn 31% tổng số đảng viên làm kinh tế tư nhân. PGS.TS Nguyễn Trọng Điều, Chủ tịch sáng lập Hội Doanh nhân Tư nhân Việt Nam phát biểu tại Hội thảo. Ảnh: Thành Trung. Cũng theo Chủ tịch sáng lập Hội Doanh nhân Tư nhân Việt Nam, bối cảnh kinh tế – xã hội hiện nay đã có những chuyển biến mang tính bước ngoặt. Bộ Chính trị đã ban hành Nghị quyết số 68-NQ/TW khẳng định kinh tế tư nhân là động lực quan trọng nhất của nền kinh tế quốc dân, cùng các Nghị quyết chiến lược về khoa học công nghệ, chuyển đổi số và đổi mới sáng tạo. Hiện nay, trong hơn 5,6 triệu đảng viên của toàn Đảng, số đảng viên là chủ doanh nghiệp tư nhân mới chỉ chiếm khoảng 0,15%. Dư địa để huy động năng lực, trí tuệ và nguồn lực hợp pháp của đảng viên vào phát triển đất nước còn rất lớn. Chính vì vậy, việc ban hành Quy định mới thay thế Quy định số 15-QĐ/TW là một đòi hỏi khách quan, cấp thiết của thực tiễn. “Tôi muốn nhấn mạnh rằng: Đảng viên làm kinh tế tư nhân phải được nhìn nhận là một lực lượng sản xuất tiên tiến trong xã hội. Đảng ta là đội tiên phong của giai cấp công nhân, của nhân dân lao động và của dân tộc Việt Nam. Sự tiên phong ấy không chỉ thể hiện ở bản lĩnh chính trị hay đạo đức cách mạng, mà phải được cụ thể hóa bằng năng lực dẫn dắt sự phát triển của lực lượng sản xuất”, PGS.TS Nguyễn Trọng Điều nhấn mạnh. Chuyển sang tư duy “Mở để phát triển, quản để không lạm dụng” Theo GS.TS Hoàng Văn Cường, Phó Chủ tịch Hội Khoa học Kinh tế Việt Nam, xây dựng quy định về đảng viên tham gia đầu tư, kinh doanh lần này không đơn thuần là việc sửa một quy định mà chúng ta đã ban hành cách đây khoảng 20 năm. Quan trọng hơn là việc ban hành quy định sửa đổi phải mang lại những đột phá phù hợp với những thay đổi về tư duy pháp luật, đáp ứng nhu cầu của giai đoạn phát triển mới là giải phóng được các nguồn lực cho phát triển. Đặc biệt là về nguồn lực con người, về trí tuệ, tài năng, tri thức của những người đảng viên – những người tiên phong, đi đầu. Đồng thời, những quy định đó phải thu hút được những tinh hoa từ khu vực tư nhân vào hệ thống chính trị để tăng cường các cơ chế kiểm soát quyền lực, tránh xung đột lợi ích và không để lạm dụng quyền lực để phục vụ cho các lợi ích riêng. Cần bỏ tư duy “Không quản được thì cấm”, chuyển sang tư duy “Mở để phát triển và quản để không lạm dụng”. “Theo tôi cần phải thiết kế một nguyên tắc là không cấm nhưng mà tất cả đều phải quản, chứ không phải không cấm là không quản. Đó là kê khai thông tin, khai báo xung đột lợi ích, kiểm soát sớm, thường xuyên thông qua thông tin dữ liệu. Không phải là việc chờ đến lúc nào kiểm soát, bất kể một số hoạt động nào kinh doanh, cơ quan kiểm soát phải kiểm soát được ngay thông qua cái thông tin dữ liệu số và phải xử lý thật nghiêm minh nếu không kê khai trung thực”, GS.TS Hoàng Văn Cường đề xuất. Đóng góp về vấn đề chuyển mạnh từ tư duy “cấp phép” sang “phát huy vai trò tiên phong” được đề cập trong dự thảo Đề án, ông Hoàng Quang Phòng, Phó Chủ tịch Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam nhấn mạnh: Quy định số 15-QĐ/TW trước đây là một bước đổi mới quan trọng trong việc tháo gỡ rào cản nhận thức đối với đảng viên làm kinh tế tư nhân, tham gia đầu tư, kinh doanh. Tuy nhiên, trong giai đoạn hiện nay, yêu cầu đặt ra cao hơn, không chỉ dừng ở việc thừa nhận quyền làm kinh tế hợp pháp, mà cần phát huy đội ngũ đảng viên tham gia đầu tư, kinh doanh trở thành lực lượng tiên phong trong đổi mới sáng tạo, ứng dụng khoa học công nghệ, chuyển đổi số, quản trị hiện đại. “Sự tiên phong này gắn liền với chuẩn mực. Ưu tiên không đồng nghĩa với sự thiên vị hay đặc quyền đặc lợi. Ngược lại, đảng viên tham gia kinh doanh phải đặt lại lợi ích, đứng trên chuẩn mực cao hơn về tuân thủ pháp luật, nghĩa vụ thuế, liêm chính, trách nhiệm đối với người lao động, môi trường, với cộng đồng”, ông Phòng nói. Chia sẻ thông tin liên quan đến quy định pháp luật và điều lệ của một số nước về việc công chức, viên chức trong hệ thống chính trị tham gia đầu tư, kinh doanh, Đại tá Nguyễn Mạnh Toàn, Phó Cục trưởng Cục A04, Bộ Công an cho rằng, những kinh nghiệm quốc tế phù hợp đã được dự thảo Đề án tiếp thu. Trong đó có quy định không cấm quyền đầu tư kinh doanh hợp pháp; phân tầng theo quyền lực và nguy cơ xung đột; kiểm soát thực chất thay vì chỉ kiểm soát hình thức. Đảng viên cần được đánh giá đúng về mức độ cống hiến Chia sẻ về vấn đề đảng viên tham gia đầu tư, kinh doanh, ông Nguyễn Quang Huân khẳng định, quy định mới thay thế Quy định số 15-QĐ/TW là một bước tiến lớn trong tư duy, nhận thức. Quy định mới sẽ khai phá tiềm năng rất lớn về phát triển đảng viên trong khu vực ngoài Nhà nước. Ông Nguyễn Quang Huân, Đại biểu Quốc hội khóa XV, Phó Chủ tịch Hội Doanh nhân Tư nhân Việt Nam; Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐQT Công ty cổ phần Halcom Việt Nam phát biểu tại Hội thảo. Ảnh: MH. Dự thảo Đề án đã xác lập một nguyên tắc mới rất rõ: Khuyến khích, tạo điều kiện để đảng viên phát huy trí tuệ, năng lực, tài sản và nguồn lực hợp pháp; tiên phong khởi nghiệp, đầu tư, kinh doanh, khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo, làm giàu chính đáng và đóng góp cho đất nước. Đặc biệt, Dự thảo Đề án khẳng định đảng viên được thực hiện các quyền hợp pháp. Việc hạn chế quyền chỉ được đặt ra khi có căn cứ rõ ràng, gắn với địa vị pháp lý, chức vụ, vị trí công tác và nguy cơ xung đột lợi ích. Đây là sự chuyển đổi mạnh về tư duy quản lý. Ông Huân đề xuất đảng viên trong khu vực tư cần được đánh giá đúng về mức độ cống hiến trong việc xây dựng chính sách, trong vai trò là cầu nối giữa Đảng với người lao động và trong đội ngũ nòng cốt xây dựng khối Đại đoàn kết dân tộc. Ngược lại, đảng viên trong khu vực tư nhân phải được yêu cầu cao hơn nữa về đạo đức, về liêm chính, về trách nhiệm với Nhà nước, với xã hội và môi trường. Cũng với góc nhìn từ doanh nghiệp tư nhân về vấn đề đảng viên làm kinh tế tư nhân, ông Nguyễn Hữu Thức, Ủy viên Ban Chấp hành Hội Doanh nhân Tư nhân Việt Nam, Tổng Giám đốc Công ty CP Gốm Chu Đậu (thành viên Tập đoàn BRG) nhìn nhận: Chủ trương cho phép và khuyến khích đảng viên làm kinh tế tư nhân là một bước đột phá mạnh mẽ về tư duy chính trị và phát triển kinh tế cho đất nước. Ông Nguyễn Hữu Thức, Ủy viên Ban Chấp hành Hội Doanh nhân Tư nhân Việt Nam, Tổng Giám đốc Công ty CP Gốm Chu Đậu phát biểu tại Hội thảo. Ảnh: MH. “Chủ trương của Đảng về thúc đẩy phát triển kinh tế tư nhân ngày càng rõ ràng, cởi mở. Đảng viên có điều kiện phát huy năng lực, đầu tư sản xuất kinh doanh, đổi mới công nghệ và thực hiện nghĩa vụ với Nhà nước, tạo công ăn việc làm cho người lao động. Tính kỷ luật, tinh thần trách nhiệm của đảng viên là phẩm chất rất cần cho quản trị doanh nghiệp minh bạch”, ông Thức nói. Tuy nhiên, cũng theo Tổng Giám đốc Công ty CP Gốm Chu Đậu, đảng viên trong doanh nghiệp tư nhân vừa phải đáp ứng yêu cầu sản xuất, kinh doanh với tính chất linh hoạt, thường xuyên đi công tác, vừa phải thực hiện đầy đủ các quy định về sinh hoạt và kỷ luật Đảng. Trong khi đó, một số nội dung sinh hoạt, quản lý đảng viên và thủ tục hiện nay chưa phù hợp với đặc thù hoạt động của doanh nghiệp tư nhân, phần nào tạo thêm áp lực về thời gian và công tác quản trị. Ông Thức kiến nghị, các cơ quan chức năng cần nghiên cứu cơ chế sinh hoạt Đảng linh hoạt về thời gian, phương thức; đơn giản hóa, số hóa thủ tục. Phân định rõ chức năng, quyền hạn giữa tổ chức Đảng và bộ máy quản trị doanh nghiệp; phối hợp nhưng không làm thay chức năng điều hành sản xuất kinh doanh. Cùng với đó, cần tăng cường đối thoại lấy ý kiến trực tiếp từ doanh nghiệp, doanh nhân, người lao động khi xây dựng và hướng dẫn thực hiện các quy định liên quan. Tổng kết và bế mạc Hội thảo, TS Nguyễn Đức Hiển cho biết, Ban Tổ chức sẽ tiếp thu và chọn lọc các ý kiến vừa được thảo luận để tiếp tục hoàn thiện dự thảo Đề án và báo cáo các cấp có thẩm quyền trong thời gian sớm nhất.

• Tác giả: admin |
• Cập nhật: 30/09/2026 |
• |
• 14 lượt xem

Chiều 28/9/2026, tại Trụ sở Ban Chính sách, chiến lược Trung ương đã diển ra Hội thảo khoa học với chủ đề “Phát huy vai trò tiên phong của Đảng viên tham gia hoạt động đầu tư, kinh doanh trong thời kỳ phát triển mới” do Ban Chính sách, Chiến lược Trung ương phối hợp cùng Hội Doanh nhân tư nhân Việt Nam, Hội Khoa học Kinh tế Việt Nam, Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam đồng chủ trì tổ chức.

Tại Hội thảo, PGS.TS Nguyễn Trọng Điều, nguyên: Phó Giám đốc Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh – Giám đốc Học viện Hành chính Quốc gia, Thứ trưởng Bộ Nội vụ; Chủ tịch sáng lập Hội Doanh nhân Tư nhân Việt Nam đã có bài tham luận với chủ đề “Góc nhìn về lý luận và thực tiễn về quy định Đảng viên làm kinh tế tư nhân: Kỳ vọng về tính đột phá của quy định mới”.

Tạp chí Điện tử Doanh nhân Việt Nam trân trọng giới thiệu toàn văn bài phát biểu tham luận của PGS.TS Nguyễn Trọng Điều.

Kính thưa bà Bùi Thị Quỳnh Vân, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Đảng ủy cơ quan, Phó Trưởng ban Ban Tổ chức Trung ương!

Kính thưa bà Nguyễn Thị Tuyến, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Bí thư Đảng ủy Chính phủ, Thủ trưởng Cơ quan Đảng ủy Chính phủ, Đại biểu Quốc hội khóa XVI!

Kính thưa TS Nguyễn Đức Hiển, Phó Trưởng ban Ban Chính sách Chiến lược Trung ương!

Kính thưa quý vị đại diện các cơ quan Đảng, Nhà nước, các tổ chức xã hội!

Kính thưa các nhà khoa học, nhà nghiên cứu, doanh nhân và toàn thể các đại biểu tham dự hội nghị!

Nhìn lại chặng đường 20 năm qua, chúng ta càng thấy rõ giá trị và tầm vóc lịch sử của Quy định số 15-QĐ/TW ngày 28/8/2006 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X. Vào thời điểm đó, sự ra đời của Quy định 15 là một bước đột phá mang tính mở đường về mặt tư duy lý luận của Đảng ta. Lần đầu tiên, Đảng chính thức công nhận và cho phép đảng viên được làm kinh tế tư nhân, xóa bỏ định kiến và rào cản tâm lý e ngại “tư sản hóa” trong hàng ngũ đảng viên, tạo ra luồng sinh khí mới cho hoạt động đầu tư, sản xuất kinh doanh. Những con số thực tiễn trong 20 năm qua đã chứng minh thành công to lớn của chủ trương này: số lượng đảng viên tham gia khu vực kinh tế tư nhân đã tăng hơn 5 lần, từ hơn 35.000 người năm 2006 lên 187.000 người vào tháng 3/2026. Số lượng đảng viên là chủ doanh nghiệp tư nhân cũng tăng từ 2.350 người lên 8.600 người. Đặc biệt, lực lượng cán bộ, công chức, sĩ quan lực lượng vũ trang nghỉ hưu, phục viên tham gia làm kinh tế tư nhân đã đóng góp nguồn lực tri thức và kinh nghiệm quản trị rất quan trọng cho xã hội, chiếm hơn 31% tổng số đảng viên làm kinh tế tư nhân.

Tính mở đường của Quy định 15 có thể nói là đã bổ sung cho nền kinh tế quốc dân một lực lượng lao động ưu tú, bổ sung quan trọng cho sự phát triển của lực lượng sản xuất trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa. Thực tế, trong 20 năm qua, các Đảng viên trong khối kinh tế tư nhân đã có những bước tiến nhnh chóng, thậm chí dẫn dắt sự phát triển bùng nổ của khối kinh tế quan trọng này.

Tôi tin rằng, nếu có điều kiện thực hiện tổng kết 10 năm thực hiện Quy định 15, để rút kinh nghiệm và điều chỉnh kịp thời các quy định mang tính mạnh dạn hơn, đột phá hơn thì có thể 10 năm qua sự tham gia và thành tựu của các Đảng viên trong khối kinh tế tư nhân có thể đã đậm nét và mạnh mẽ hơn nữa.

Kính thưa hội nghị!

Bối cảnh kinh tế – xã hội hiện nay đã có những chuyển biến mang tính bước ngoặt. Bộ Chính trị đã ban hành Nghị quyết số 68-NQ/TW khẳng định kinh tế tư nhân là động lực quan trọng nhất của nền kinh tế quốc dân, cùng các Nghị quyết chiến lược về khoa học công nghệ, chuyển đổi số và đổi mới sáng tạo. Hiện nay, trong hơn 5,6 triệu đảng viên của toàn Đảng, số đảng viên là chủ doanh nghiệp tư nhân mới chỉ chiếm khoảng 0,15%. Dư địa để huy động năng lực, trí tuệ và nguồn lực hợp pháp của đảng viên vào phát triển đất nước còn rất lớn. Chính vì vậy, việc ban hành Quy định mới thay thế Quy định 15 là một đòi hỏi khách quan, cấp thiết của thực tiễn.

Tôi muốn nhấn mạnh rằng: Đảng viên làm kinh tế tư nhân phải được nhìn nhận là một lực lượng sản xuất tiên tiến trong xã hội. Đảng ta là đội tiên phong của giai cấp công nhân, của nhân dân lao động và của dân tộc Việt Nam. Sự tiên phong ấy không chỉ thể hiện ở bản lĩnh chính trị hay đạo đức cách mạng, mà phải được cụ thể hóa bằng năng lực dẫn dắt sự phát triển của lực lượng sản xuất. Trong kỷ nguyên số và kinh tế tri thức, lực lượng sản xuất tiên tiến không chỉ là máy móc hay vốn tiền tệ, mà quan trọng nhất là con người mang trí tuệ, công nghệ và năng lực đổi mới sáng tạo. Đảng viên làm kinh tế còn là lực lượng tiên phong trong việc nâng cao chuẩn mực đạo đức kinh doanh, tuân thủ pháp luật, bảo vệ môi trường và gánh vác trách nhiệm xã hội.

Có thể nói, về tổng thể dự thảo quy định mới đã đưa ra hệ thống quan điểm, nguyên tắc, giải pháp rõ ràng, trực diện, phù hợp với yêu cầu của thực tiễn và thời đại. Như trong văn bản góp ý mà Hội Doanh nhân tư nhân Việt Nam đã gửi đến Ban soạn thảo, chúng tôi cho rằng quy định mới đã thể hiện những bước chuyển dịch mang tính chất bước ngoặt về mặt tư duy và phương thức quản lý Chuyển từ tư duy “cho phép” sang tư duy “phát huy vai trò tiên phong”; Chuyển từ tư duy “ngăn cản/cấm” sang “kiểm soát thực chất”; Mở rộng không gian hoạt động kinh tế và thúc đẩy luân chuyển nhân lực công – tư.

Kính thưa các đồng chí!

Để Quy định mới thực sự trở thành động lực giải phóng sức sản xuất, tạo cơ sở chính trị vững chắc, tạo nền tảng cho hành lang pháp lý an toàn và khơi thông nguồn lực trong nhân dân, tôi xin góp ý mấy quan điểm sau đây:

Thứ nhất, về mặt thiết kế chính sách, giải pháp ban hành phải vừa cụ thể, minh bạch vừa có tính linh hoạt cao để đảm bảo tính khả thi trong thực hiện. Một quy định quản lý hoạt động kinh tế không thể quá cứng nhắc hay mang tính cấm đoán định kiến, bởi môi trường kinh doanh thay đổi từng ngày với sự xuất hiện liên tục của các mô hình kinh tế số, tài sản trí tuệ và các phương thức đầu tư mới. Sự linh hoạt đòi hỏi chính sách phải phân tầng quản lý rõ ràng theo chức vụ, thẩm quyền và mức độ rủi ro xung đột lợi ích thực tế. Tuy nhiên, linh hoạt phải đi liền với cụ thể và định lượng được. Ví dụ minh họa rõ nhất là quy định về “đầu tư thụ động” hay “người có liên quan”: cần phải được định lượng bằng các tỷ lệ sở hữu cụ thể hoặc khung giới hạn rõ ràng phù hợp với thông lệ thị trường, giúp đảng viên có thể tự đối chiếu, tự kê khai và thực hiện mà không phải trải qua các thủ tục phê duyệt hành chính phức tạp.

Thứ hai, Quy định mới của Đảng phải bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ với hệ thống pháp luật của Nhà nước. Quy định của Đảng mang tính định hướng chính trị – tư tưởng và kỷ luật Đảng, nhưng mọi hoạt động kinh tế của đảng viên lại diễn ra trên thị trường và chịu sự điều chỉnh trực tiếp của pháp luật. Do đó, các khái niệm, quyền hạn, nghĩa vụ và chế tài trong Quy định mới phải khớp hoàn toàn với các luật hiện hành như Luật Doanh nghiệp; Luật Phòng, chống tham nhũng; Luật Cán bộ, công chức; Luật Viên chức và các văn bản dưới luật. Trong trường hợp có sự khác biệt, các cơ quan thẩm quyền cần khẩn trương rà soát, sửa đổi các văn bản quy phạm pháp luật liên quan ngay sau khi Quy định của Đảng được ban hành để tạo nên một hành lang pháp lý đồng bộ, nhất quán.

Thứ ba, cần kiên quyết xóa bỏ cơ chế “xin – cho” và quy định rõ thời hạn xử lý trong trách nhiệm của cơ quan quản lý. Trong kinh doanh, thời cơ là yếu tố quyết định sự sống còn của doanh nghiệp. Việc chậm trễ trong xem xét, chấp thuận hồ sơ hoạt động kinh tế của đảng viên sẽ làm mất đi cơ hội đầu tư và triệt tiêu tinh thần đổi mới sáng tạo. Do đó, cùng với việc đơn giản hóa thủ tục, Quy định cần ấn định thời hạn tối đa cho việc trả lời bằng văn bản của cấp ủy có thẩm quyền (ví dụ như không quá 15 ngày làm việc); đồng thời quy định rõ quy trình hậu kiểm, công khai, minh bạch thông tin để nâng cao trách nhiệm giải trình.

Thứ tư, phải xây dựng được cơ chế bảo vệ thực chất cho cán bộ, đảng viên, viên chức khoa học khi tham gia phát triển kinh tế hoặc hợp tác với tư nhân phát triển kinh tế. Cần có những nguyên tắc phân tách ranh giới rõ ràng giữa tài sản công và tài sản tư nhân, đặc biệt là trong việc sử dụng cơ sở vật chất, phòng thí nghiệm để thương mại hóa công nghệ, nhằm tránh nguy cơ đảng viên bị khép vào các sai phạm về thất thoát tài sản nhà nước khi nỗ lực khởi nghiệp. Đồng thời, trong xu thế phát triển mới của đất nước, một lực lượng không nhỏ Đảng viên tuy không trực tiếp làm kinh tế tư nhân, nhưng công việc của họ, cơ quan/tổ chức mà họ công tác có quan hệ hợp tác kinh tế với tư nhân thông qua các hình thức khác nhau như đối tác công – tư (PPP), xây dựng – chuyển giao (BT), hay các hình thức hợp tác lành mạnh và hiệu quả khác. Vì vậy, quy định mới cần bổ sung nội dung công nhận, khuyến khích sự tham gia này và có chế tài bảo vệ đảng viên khỏi các định kiến lạc hậu. Tương tự, đối với lực lượng cán bộ hưu trí hay cán bộ tạm thời rời vị trí công tác để điều hành doanh nghiệp, cần có các hướng dẫn chi tiết về bảo lưu chế độ, thâm niên và phân định rõ danh mục lĩnh vực hạn chế hậu công vụ để vừa ngăn chặn hiệu quả hiện tượng “sân sau”, vừa không làm lãng phí nguồn lực chất xám từ tri thức giàu kinh nghiệm của đất nước.

Thưa các đồng chí!

Sự ra đời của Quy định mới về phát huy vai trò tiên phong của đảng viên trong phát triển kinh tế thay thế cho Quy định 15 sẽ là một bước ngoặt thể chế mang tính lịch sử, mở ra không gian phát triển mới cho kinh tế tư nhân và đội ngũ đảng viên làm kinh tế. Khi chúng ta trao niềm tin, mở rộng hành lang pháp lý minh bạch, bảo đảm tính đồng bộ với pháp luật và gắn liền với kiểm soát thực chất xung đột lợi ích, chúng ta sẽ giải phóng được một nguồn lực trí tuệ, tài chính và năng lực quản trị to lớn trong hàng ngũ cán bộ, đảng viên. Đó chính là con đường thực chất nhất để xây dựng đội ngũ doanh nhân dân tộc vững mạnh, đưa đất nước ta tự tin bước vào kỷ nguyên phát triển đột phá và giàu mạnh.

Xin kính chúc sức khỏe các đồng chí lãnh đạo, các nhà khoa học cùng toàn thể đại biểu.

Chúc hội nghị của chúng ta thành công tốt đẹp!

Xin trân trọng cảm ơn!